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“東莞市居家養老服務新規”新聞發布會召開
中國東莞政府門戶網站   2019-03-28 15:07  來源:
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時間: 2019 3 28日(星期四)上午 10:30-11:20

地點:市會議大廈一樓新聞發布廳

發布人員:市民政局黨組成員、副局長杜江,市財政局社會保障科科長萬亮德,市衛生健康局老齡健康科科長賴建軍,市民政局社會福利和慈善事業科副科長王吉華;

主持人:市政府新聞辦副主任黃輝

328上午,東莞市政府新聞辦、市民政局聯合召開“東莞市居家養老服務新規”新聞發布會,介紹全市社會養老服務行業發展,并就《東莞市居家養老服務管理辦法》作簡要說明。新聞發布會由市政府新聞辦副主任黃輝主持,市民政局黨組成員、副局長杜江,以及市民政局、市財政局、市衛生健康局有關科室負責同志參加發布會并回答媒體提問。

杜江副局長介紹了全市養老服務業發展情況。她指出,全市60周歲以上老年人口達到32.97萬,占戶籍總人口的14.2%,人口結構已進入老齡化階段。針對我市人口老齡化發展趨勢,近年來,市委、市政府立足長遠,統籌協調,加大投入,進一步完善基礎建設,有效拓展服務網絡,扎實推進養老服務業穩步發展,先后頒布和實施了《東莞市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》《東莞市關于促進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》《東莞市居家養老服務管理辦法》《東莞市養老機構資助辦法》《東莞市老年人優待辦法》等一系列政策法規,有效地推動了全市養老服務事業的發展。養老服務基礎設施不斷完善,全市已獲得許可或備案的各類養老機構46家,共有養老床位11329張,每千名老人床位數為34.36張。全市累計發放敬老優待卡35萬張,累計投入交通乘車補貼2.5億元。全市居家養老服務已覆蓋32個鎮街593個社區(村),全市享受居家養老服務老人達到14121人。“平安鈴”服務覆蓋全市11752名老人。全市共有5所護老院和敬老院設置了門診部、診所或醫務室等醫療機構,10所綜合醫院設立了老年病科,40所公立醫院和部分社會辦醫院設立老年人專用窗口,并免收本市戶籍老年人普通掛號費。全市65歲以上老年人健康管理率為57.76%。鼓勵社會力量參與養老服務市場,對養老機構建設及新增床位,按照普通床位每床給予12000元、醫養結合床位每床給予18000元的資助。

杜江副局長還對2019220日出臺的《東莞市居家養老服務管理辦法》作了具體說明。她指出,《東莞市居家養老服務管理辦法》的出臺,順應了廣大老年人對美好生活的向往,堅持了改革導向和問題導向,在貫徹《市政府關于加快發展養老服務業的實施意見》等政策基礎上,對解決制約我市居家養老服務工作的一些瓶頸性問題提出了突破性舉措。

明確了承接服務機構準入條件。《辦法》明確了承接政府購買服務的機構應具備的九個方面準入條件,鼓勵專業的居家養老服務管理和服務機構承接居家養老服務。

    豐富了居家養老服務內容。《辦法》改變過去以家政服務為主的單一服務模式,明確提出居家養老服務內容包括康復護理、生活照料、衛生清潔、助餐配餐、日間托管、文化娛樂、精神慰藉、“平安鈴”等服務項目。同時,鼓勵服務機構根據老年人服務需求拓展臨終關懷、醫療保健、科技助老、金融助老等服務項目。

拓寬了服務對象。明確將服務供給對象由“東莞戶籍年滿60周歲老年人”拓寬至“在本市行政區域內居住的60周歲及以上的老年人”。明確將服務資助對象由原來的7類優化拓寬至10類,并將能力完好的戶籍老年人納入資助范圍。取消原來的“六等以上傷殘軍人”的資助對象,新增“夫妻雙方同住且均年滿80周歲,無子女,或有子女但子女不在同一鎮(街道)居住和照顧;又或者與殘疾子女同住的老人”、“符合計生條件家庭的夫妻雙方中一方或雙方具有東莞戶籍、年滿60周歲的失獨家庭成員”、“夫妻雙方中一方或雙方具有東莞戶籍、年滿85周歲的獨生子女夫妻和農村純二女戶夫妻”、“夫妻雙方同住,且年滿70周歲,無子女或一方身患一、二級殘疾的70周歲以上老人”等4類資助對象。

    提高了服務資助標準。明確將原來的“無償、低償”的資助標準分類方式更改為依據“能力評估等級”來確定資助標準。將老人每人每月服務標準由原來的“無償服務對象按照540 元的標準享受服務,低償服務對象按照360 元的標準享受服務”優化提升為根據能力評估等級,“重度失能的按照720元的標準享受服務,中度失能的按照480元的標準享受服務,輕度失能或能力完好的按照360元的標準享受服務”。

建立了服務監管機制。明確了居家養老服務監督評估機制,由市民政局采取政府購買服務的方式委托第三方評估機構組織實施,評估結果按服務項目類別確定優秀、良好、合格、不合格4個等級。對評估確定為不合格的服務機構或自主供給服務的村(社區),由市民政局會同各鎮(街道)社會事務局督促整改。整改后仍不合格的自主供給服務的村(社區),由市民政局在全市范圍予以通報,并中止其服務合同;整改后仍不合格的服務機構,由服務購買方中止其政府購買服務合同,該服務機構在2年內不得參與我市居家養老服務項目招投標。

發布會上,與會人員還就記者關心的養老機構監管、資金投入和醫養結合等問題進行了一一解答。

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